С начала 2023 года в Германии заменили пособие по безработице (Hartz IV) на пособие гражданину (Bürgergeld). С 1 июля 2023 года вступили в силу дополнительные правила, которые должны улучшать жизнь людей с базовым обеспечением.
Образ центра занятости (Jobcenter) как органа власти, к которому обращаются с жалобами, предстоит массово выправить за счет пособий граждан (Bürgergeld). Признательность, сотрудничество и более простой язык должны сыграть свою роль. Что изменилось и что еще меняется?
Что побудило федеральное правительство реформировать пособие?
Старые правила Hartz IV породили слишком много проблем, которые уже нельзя было решить, просто приспособив стандартные ставки к возросшей стоимости жизни. Прежде всего, федеральное правительство убеждено, что законы недостаточно разработаны для того, чтобы вернуть людей к работе. В отличие от введения Hartz IV в 2005 году, когда Германия страдала от массовой безработицы, сейчас рынок труда нуждается в любой помощи. Возвращение длительно безработных на рынок труда в настоящее время рассматривается как важный потенциал в борьбе с нехваткой рабочей силы.
Что поменялось для безработных с введением пособия гражданина?
Первый шаг был в основном про финансы. Стандартные ставки были повышены с начала 2023 года на 53 евро до 502 евро для одиноких людей без детей. На втором этапе рассматриваются льготы для интеграции в рынок труда. Речь идет о создании стимулов для принятия образовательных предложений. Например, дальнейшее обучение тоже можно оплатить — даже с бонусами за успехи.
До сих пор длительно безработному часто было финансово более привлекательно согласиться на работу за один евро, чем на долгосрочную квалификацию. Пакет мер по базовому доходу призван, например, сделать краткосрочные рабочие места менее привлекательными для неквалифицированных работников. Вместо этого хотят значительно повысить квалификационный уровень, например, за счет продления сроков обучения для родителей-одиночек и многих других инструментов. Целостный коучинг, например, для длительно безработных, является одним из инструментов.
Для справки
70 процентов из 1,7 миллиона безработных в базовом обеспечении не имеют формальной профессиональной квалификации. 880 000 человек считаются длительно безработными, половина из которых не работает более четырех лет. Когда был введен Hartz IV, ситуация была совершенно иной — в то время многие высококвалифицированные люди стали безработными и больше не могли найти работу. Проблема заключалась в рынке труда, а не в квалификации. Сегодня все наоборот. Бороться надо с причиной безработицы, а не с симптомом.
